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拜登前往沙特阿拉伯进行可能是受欢迎的重置

美国总统乔·拜登于 2022 年 6 月 30 日在西班牙马德里举行的北约峰会最后一天举行新闻发布会。

雅库布·波尔兹基 | 数码照片 | 盖蒂图片社

乔·拜登总统本周将前往沙特阿拉伯,这是他作为总司令首次访问中东的一部分。

他的目标清单包括能源安全、拉近沙特和以色列的距离、促进也门的停火以及建立一个更有凝聚力的对抗伊朗的地区战线。

但这对这位总统来说是一个有争议的举动,没有人真正知道他会真正完成多少。

计划中的访问吸引了来自右翼和左翼的许多批评,因为这是一次“令人尴尬”的下坡,并且明显逆转了拜登在竞选期间和他上任初期对王国使用的强硬言论。总统职位。

现在情况不同了。 美国汽油正处于有史以来最昂贵的水平,俄罗斯在乌克兰的持续战争已经大大收紧了全球石油供应,而拜登真的非常希望沙特阿拉伯和以色列成为朋友。 那么这次旅行会让人感觉像是一次尴尬的道歉,还是让两个有共同利益的国家重新开始?

“我不会去。我不会和他握手,”众议员亚当希夫(加利福尼亚州民主党)在 6 月接受采访时被问及总统与沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼的预定会面时说。 提到沙特记者贾马尔·卡舒吉被谋杀,政府将其归咎于王储。 沙特政府一再否认这一指控。

沙特阿拉伯王储穆罕默德·本·萨勒曼于 2021 年 10 月 30 日在沙特阿拉伯利雅得通过视频会议出席 G20 领导人峰会。

沙特阿拉伯皇家法院| 阿纳多卢机构 | 盖蒂图片社

在 2019 年的竞选活动中,拜登誓言将沙特王国视为“他们是贱民”,作为总统,他直言批评该国侵犯人权的行为。 他还坚持将沙特国王萨勒曼视为他的对手,而不是管理沙特日常事务的 36 岁王储。

据报道,在美国领导人在禁止俄罗斯石油进口后恳求海湾国家增加石油产量后,王储穆罕默德·本·萨勒曼在 3 月拒绝接听拜登的电话。

而在 3 月初接受《大西洋月刊》采访时,当被问及他是否认为拜登误解了他时,王储回答说:“我只是不在乎。考虑美国的利益取决于他。”

“欢迎重置”

拜登似乎将这些利益置于可能更为理想主义的叙述之上。

周六,总统在《华盛顿邮报》上发表了一篇题为“我为什么要去沙特阿拉伯”的专栏文章。 他在信中指出,“从一开始,我的目标就是与一个 80 年来一直是战略伙伴的国家发展关系。” 他强调了美国和沙特阿拉伯之间的关系对于该地区稳定和美国利益的重要性。

拜登并不是第一位采用“人权将是我外交政策的核心”纲领的总统,他只是在任时面对中东的现实。

侯赛因·伊比什

华盛顿阿拉伯海湾国家研究所高级常驻学者

与沙特王室关系密切的沙特分析师阿里·希哈比认为,拜登的访问是修复受损关系的良药。

“我认为拜登政府所犯的错误是将其竞选言论带入政府”,并且“撞上了现实主义的墙,”他告诉 CNBC。

他说,这次访问“是一次重置。我认为这是一次受欢迎的重置。因为这种关系对王国也很重要。他们希望那些乌云过去。”

“我认为他对王国的访问将其抛在脑后,事情可以回到以前与美国的关系,”Shihabi 补充说。

拜登表示,人权仍将是他议程上的重中之重,但许多观察家表示,鉴于该中心的其他安全和能源相关利益,这不太可能。

“拜登不是第一个拥有‘人权将是我外交政策核心’纲领的总统,他只是在任时面对中东的现实,”阿拉伯研究所高级科学家侯赛因·伊比什说。华盛顿的海湾国家。

沙特国务院和白宫没有回应 CNBC 的置评请求。

石油和以色列

拜登淡化了许多分析人士认为他的政府迫切需要看到沙特和欧佩克成员国生产更多石油以缓解美国人创纪录的高油价。

“如果没有乌克兰战争、石油市场收紧和油价上涨,就不会与沙特阿拉伯和解,”美国前外交官、外交关系委员会研究员马丁·英迪克在接受采访时说… 与金融时报。

以色列总理本雅明·内塔尼亚胡、美国总统唐纳德·特朗普和阿拉伯联合酋长国(阿联酋)国务卿阿卜杜拉·本·扎耶德在参加亚伯拉罕协议签署仪式时展示了他们签署的协议副本,促进了以色列与其部分中东国家之间的关系2020 年 9 月 15 日,在美国华盛顿白宫南草坪上,中东国家对伊朗进行战略调整,东方成为正常化的邻国。

汤姆布伦纳 | 路透社

但拜登在很大程度上拒绝了这一点,强调以色列的安全是重中之重。 他在 6 月告诉记者,这次旅行“与他们的国家安全有关——对以色列人而言”。 这可能是试图将叙述转移到华盛顿更广泛支持的话题:共和党人和大多数民主党人支持以色列-阿拉伯正常化。

拜登将直接从以色列飞往沙特阿拉伯吉达这一事实是朝着这一目标迈进的一小步。拜登政府还推动了以色列和阿拉伯国家之间更大的军事互操作性,以建立一个统一的美国-领导的联盟将创造更多的力量来对抗伊朗。

但风险情报公司 Verisk Maplecroft 的首席中东和北非分析师 Torbjorn Soltvedt 表示,沙特和以色列之间的安全合作很可能会像多年来一样继续“在幕后”进行,因此公开参与的可能性极小。

沙特阿拉伯想要什么?

虽然批评人士表示,这次会议将把球完全放在沙特的法庭上,但沙特确实希望美国提供一些东西——首先是坚如磐石的安全保障。

“改进了防空系统,”Shihabi 说。 “防空对整个半岛、整个海湾合作委员会的利益来说绝对至关重要,我认为拜登可以在这方面发挥重要作用。更正式地向海湾合作委员会的领空投入资源将是一个大问题。

在沙特阿拉伯 F1 大奖赛前夕,也门胡塞武装声称在吉达滨海路赛道发动火箭袭击后,阿美石油公司的一个油库起火。

彼得 J 福克斯 | 盖蒂图片社

拜登去年从沙特阿拉伯撤出美国的爱国者导弹电池和其他先进军事系统时激怒了沙特,尽管该国遭到也门胡塞叛军和其他伊朗支持组织的火箭和导弹袭击。

“可能这不会带来突破”

Verisk Maplecroft 的索尔特维特说,尽管有一些或共同的兴趣,拜登仍然未能在人际关系上取得突破。

“美国呼吁沙特阿拉伯增加石油生产的步伐被置若罔闻。这不太可能改变,”他说。

拜登的顾问还谈到沙特阿拉伯承诺与美国保持完全一致,而不是俄罗斯和中国,但一些人警告说,和解不会实现这一目标。

“几乎没有证据表明,拜登对沙特王储做出巨大让步的策略会导致沙特在本世纪的大国竞争中对美国方面做出持续承诺,”昆西研究所联合创始人特里塔·帕西 (Trita Parsi) 说。负责任的治国之道,在 MSNBC 的一篇专栏文章中写道。

他认为,通过军事手段保护沙特和海湾地区的其他盟国不符合美国的利益。

2022 年 3 月 6 日,在沙特阿拉伯首都利雅得以北举行的第一届世界防务展期间,美国军事人员站在 M142 高机动火箭炮系统 (HIMARS) 旁。

法耶兹努尔丁 | 法新社 | 盖蒂图片社

“为了捍卫这些阿拉伯独裁政权而牺牲美国人的生命,远比与沙特王储尴尬的总统握手更令人愤慨。拜登将一举违背他的承诺,将军队从中东带回家,让沙特阿拉伯付出代价。” 奖品并结束也门战争。”

还有一些人认为,与沙特领导层,特别是与王储的牢固关系对于维持美国在该地区和世界的影响力至关重要。

阿拉伯海湾国家研究所的伊比什说:“离开海湾地区并寄希望于最好的结果,不可能与中国进行大国竞争。” “相反,它意味着持续的参与。”

“由于广泛的共同利益,这是一种合理的伙伴关系,”他补充说,“尽管在许多情况下,价值观并没有共享或互惠。”

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